В целях реализации Концепции Министерством энергетики разработан и внесен на рассмотрение в Мажилис Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам перехода Республики Казахстан к «зеленой экономике»
(далее – Законопроект).

Законопроект позволит решить экологические вопросы и улучшит качество жизни населения.

Глава государства подчеркнул, что усилия государства будут направлены на привлечение новых инвестиций, развитие деловой активности и занятости населения, а также развитие транспортной, социальной, индустриальной, энергетической, жилищной инфраструктуры, реализацию проектов с международными финансовыми организациями.

Законопроект разработан в соответствии с поручением Президента Республики Казахстан, данным на открытии II сессии Парламента V созыва 3 сентября 2012 года и пунктом 8 Плана законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2015 год.

Проектом Закона предлагаются меры по:
•дальнейшему эффективному использованию водных ресурсов;
•возобновляемой электроэнергетики;
•совершенствованию системы управления отходами;
•развитию устойчивого и восокопроизводительного сельского хозяйства;
•снижению загрязнения воздуха;
•перехода к институциональным механизмам, улучшающим окружающую среду и экологическое качество жизни.
В проект Закона внесены изменения, касающиеся вопросов «зеленой экономике» вносятся в 10 законодательных актов:
1.Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года;
2.Водный кодекс Республики Казахстан от 09 июля 2003 года;
3.Экологический кодекс Республики Казахстан от 09 января 2007 года;
4.Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 05 июля 2014 года;
5.Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»;
6.Закон Республики Казахстан от 08 июля 2005 года «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий»;
7.Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 года «О государственных закупках»;
8.Закон Республики Казахстан от 04 июля 2009 года «О поддержке использования возобновляемых источников энергии»;
9.Закон Республики Казахстан от 24 июня 2010 года «О недрах и недропользовании»;
10.Закон Республики Казахстан от 09 января 2012 года «О газе и газоснабжении».
Изменения и дополнения по разделу устойчивого использования водных ресурсов вносятся в целях:
•усовершенствования и дополнения терминологии в области водных ресурсов, для раскрытия сути и смысла терминов;
•внедрения мер направленных на рациональное и эффективное использование водных ресурсов (водосбережение);
•внедрения современной системы классификации качества воды, для ее дальнейшего использования в системе экологического регулирования водопользования, то есть не пригодная для питья может использоваться для технических целей;
•усовершенствования системы планирования уровня водопользования и сбора данных по использования водных ресурсов, то есть исключить не нужный перерасход воды.

По разделу регулирования развития агропромышленного комплекса и сельских территорий:
Наделения компетенциями уполномоченного органа в области развития агропромышленного комплекса функциями по ведению государственного мониторинга и оценки мелиоративного сельскохозяйственных посевов и внедрению водосберегабщих систем орошения.
По разделу энергосбережение, повышение энергоэффективности и развитию возобновляемой электроэнергетики
•утверждение целевых показателей развития сектора возобновляемых источников энергии (далее – ВИЭ), в том числе по видам ВИЭ;
•создание резервного фонда при Расчетно-финансовом центре (далее -РФЦ) в целях обеспечения финансовых обязательств РФЦ перед объектами ВИЭ;
•дополнение компетенции уполномоченного органа в части обеспечения планомерного развития ВИЭ и отбора проектов, включаемых в План их размещения;
•совершенствование механизма присоединения к сетям Единой электроэнергетической системы РК.
По снижению загрязнения воздуха:
•внесения ряда базовых терминов;
•расширения компетенции уполномоченного органа в области охраны окружающей среды;
•корректировки в системе мониторинга, отчетности и верификации по выбросам парниковых газов;
•совершенствования распределения и выдачи квот на выбросы парниковых газов;
•унификации термина «метан угольных пластов».
В целях обеспечения внутреннего рынка РК сжиженным нефтяным газом и предотвращения спекулятивных операций предусматриваются поправки в части запрета на незаконный вывоз льготного сжиженного нефтяного газа, его перепродажу между газосетевыми организациями, а также установление соответствующей ответственности за вышеуказанные нарушения, то есть.
По управлению отходами:
•Стимулирование введения раздельного сбора бытовых отходов, отделение бумажного мусора от органических отходов, что позволит эффективно перерабатывать ТБО;
•Переход к широкому применению переработки и вторичного использования полезных материалов из отходов;
•Внедрение «зеленых закупок», где приоритет имеет продукция и товары, произведенные с использованием вторично переработанного сырья, для мотивации отечественных предпринимателей к использованию переработки ТБО;
•Поэтапное внедрение принципа расширенной ответственности производителя с целью покрытия части расходов на сбор и утилизацию отходов, чтобы производитель был мотивирован и заинтересован, а не обязан.
И самое главное — принятие проекта Закона не предусматривает финансовых затрат их государственного бюджета. Его принятие позволит усовершенствовать законодательную базу в этой сфере, не влечет негативных социально-экономических последствий, будет способствовать совершенствованию мер по обеспечению развития «зеленой экономики» в Республике Казахстан, развитию экономики без нанесения вреда и нагрузки на окружающую среду.
Автор: Керей Бекберген Дүйсенбайұлы
Директор департамента зеленой экономики Министерства энергетики Республики Казахстан
 

МЭ РК